در ایران مسائلی مانند بیکاری، مهاجرت های روستا  شهری، حاشیه نشینی و فقر همچون سایر کشورهای در حال توسعه وجود دارد که ریشه همه اینها در توسعه نیافتگی روستایی و نرخ بالای بیکاری روستاهاست (آسایش، 1378 ). نواحی روستایی شهرستان ورزقان با وجود پتانسیل بالا در بخشهای مختلف اقتصادی (کشاورزی، صنعت و خدمات) یکی از شهرستانهای فقیر و کمتر توسعه یافته استان و حتی کشور محسوب می شود تا جایی که افراد ساکن نواحی روستایی این شهرستان توانایی مهاجرت هم به سایر مناطق را در حال حاضر به دلیل ضعف مالی ندارند. علاوه بر این بالا بودن نرخ بیکاری در سطح شهرستان و نواحی روستایی آن این شهرستان را با مشکلاتی مواجه ساخته است که با برنامه ریزی اصولی و ایجاد اشتغال و کارآفرینی روستایی در این شهرستان می توان موجبات شکوفایی همه جانبه و بیش از پیش شهرستان (از نظر کشاورزی، صنعت، خدمات و گردشگری) را فراهم ساخت. محیط کارآفرینان را تشویق می کند که به تعقیب فرصت های کسب و کار بپردازند. بنا به اعتقاد کالورید و آبلج 1، درک یک محیط حمایتی و پر منبع در تصمیم کارآفرینان جهت پیگیری فرصت ها بسیار حیاتی است.آبتی  معتقد است که کارآفرینان باید حوزه ای را برای فعالیت انتخاب نمایند که همه عناصر کلیدی برای172 ). به اعتقاد میسن 4 ، 2006 ، موفقیت وجود داشته باشد یا اینکه فعالانه در حال توسعه باشند (لین و دیگران 3کنار آمدن با محیطی که پیوسته در حال تغییر است، احتمالا مهم ترین عامل در تعیین موفقیت یا شکست در.( یک سیستم تجارت آزاد به شمار می رود (کوراتکو و هاجتس، 240،1383قابلیتها و مزیتهای نسبی محلی و منطقه ای به دلیل تأثیرپذیری از عوامل متعدد اقتصادی، اجتماعی و محیطیهمواره متفاوت است و این مهم سبب برتری پاره ای از نواحی نسبت به نواحی دیگر می شود. بدین منظورشناخت مزیتها و توانهای محلی و منطقه ای از اصول بنیادین برنامه ریزیهای توسعه محسوب گردیده وراهکارهای عملی توسعه نیز با تبیین وضع موجود معنا می یابد. برداشت جغرافیایی از محیط بمنظور تدوینضوابط و معیارهای گردشگری مفهوم خاص خود را دارد و در برگیرنده پهنه و بستری است که مجموعه عواملزیستی و فیزیکی نقش اثرگذار خود را در آن ایفا میکنند. از آنجا که مجموعه عوامل اثرگذار بر محیط جغرافیاییخصلت پویایی دارند لذا درک خصوصیات دینامیکی تغییرات در جهتگیری توسعه مناطق گردشگری حائزاهمیت است. زیرا مطالعات جغرافیایی زمینه دستیابی به شناخت پایهای از محیط را فراهم میآورد. محیطی کهبستر و سیطره فرایند تمامی فعالیتهائی است که انسان در آن انجام میدهد. با توجه به موارد فوق که مبین شرایط نامساعد در مناطق روستایی از نظر بیکاری و مهاجرت است ، تدوینتحقیق های جامع توسعه فرصت های اشتغال و کارآفرینی و کاهش بیکاری در این مناطق از اهمیت بسزاییبرخوردار است. مطالعات اولیه نشان می دهد که روستاهای کشورمان از پتانسیل بسیار بالایی برای ایجاد فرصت هاو زمینه های شغلی جدید برخوردارند. لذا به نظر می رسد که درصورت ترویج کارآفرینی روستایی و آموزشمهارت های کسب و کار برای جوانان، زنان، تحصیلکرد گان و روستاییان براحتی می توان بر مشکلات موجود درجامعه، چه در جامعه شهری و چه در جامعه روستایی فائق آمد. بنابراین با آگاهی از محدودیت های دولت درزمینه ایجاد اشتغال، می توان کارآفرینی و خود اشتغالی را یکی از مهمترین راهکارها برای حل معضل بیکاری درکشور و شهرستان دانست. با توجه به فرصتها و پتانسیل های بالقوه و بالفعل فراوان در مناطق روستایی (مانند محصولات کشاورزی متنوع، صنایع دستی و سنتی کم نظیر ، وجود نیروی انسانی جوان وتحصیلکرده فراوان جویای کار ، آداب و رسوم متنوع ، وجود عشایر ، آثارتاریخی و مناظر زیبایدر بخش های مختلف از جمله بخش (SMEs) گردشگری) می توان با ایجاد و توسعه بنگاه های کوچک و متوسطگردشگری، موج عظیمی از کسب و کارها و فرصت های شغلی جدید را در مناطق روستایی  ایجاد کرد .